乳源東陽光高科技園。

乳源設(shè)立涉企矛盾糾紛調(diào)解中心。 

桂頭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口工作人員指引群眾填寫表格。 

乳源行政服務(wù)中心青年志愿者指導(dǎo)群眾登錄視頻辦客戶端辦理業(yè)務(wù)。 

乳源成功獲評省級信用縣現(xiàn)場展示。

乳源高新區(qū)。鐘華攝

好的營商環(huán)境對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，就像陽光、水和空氣一樣不可缺少。去年以來，乳源深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，致力于打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，為市場主體提供全生命周期服務(wù)和監(jiān)管，讓更多“陽光雨露”滋潤經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動“百千萬工程”建設(shè)加力提速，成績有目共睹——　　

2023年，乳源共引進項目127個，總投資金額64.3億元，其中超億元項目14個。新招引的弘格、東鵬特飲總銷售額達到79億元。全縣招商引資綜合考核排名全市前列；累計培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)64家、高新技術(shù)企業(yè)34家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名全市前列。擁有全市首家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；2024年1月，乳源成功獲評全省四家之一、粵北地區(qū)唯一一家服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展專項類“廣東省信用縣首批示范單位”。

只進“一扇門”辦成所有事

近年來，乳源以滿足群眾對高效審批、便捷服務(wù)、智慧政務(wù)的期待為目標(biāo)，開展“一件事一次辦”“視頻辦”“幫辦代辦”等特色服務(wù)工作，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)智化“三化”水平。2023年，乳源政務(wù)服務(wù)共完成“一件事一次辦”主題服務(wù)2877件次，視頻辦174件，逐漸提升政務(wù)服務(wù)的“質(zhì)”與“效”，加速從“能辦”到“快辦”的轉(zhuǎn)變。并且，乳源政務(wù)服務(wù)中心已設(shè)置自助取號機實現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約叫號。今年，桂頭鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實現(xiàn)電腦軟件叫號，后續(xù)將繼續(xù)推進其余各鎮(zhèn)統(tǒng)一預(yù)約叫號服務(wù)建設(shè)，全面實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)二級預(yù)約叫號統(tǒng)一管理，支持公眾、企業(yè)通過大廳現(xiàn)場自助取號或網(wǎng)上預(yù)約方式獲取排隊號碼。在2023年全市第三屆鎮(zhèn)級標(biāo)桿便民服務(wù)中心評估中，乳源桂頭鎮(zhèn)和一六鎮(zhèn)分別被評為韶關(guān)市鎮(zhèn)級標(biāo)桿便民服務(wù)中心和韶關(guān)市鎮(zhèn)級標(biāo)桿培育便民服務(wù)中心。　　

此外，乳源秉承企業(yè)和群眾滿意度是營商環(huán)境第一標(biāo)準(zhǔn)的理念，主動為自己“找麻煩”，給企業(yè)、群眾“帶便利”，依托重大項目無障礙落地服務(wù)保障機制，建立幫辦代辦服務(wù)工作組，明確專人對專企，從簽約到投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全流程閉環(huán)跟蹤服務(wù)。將過去辦事由企業(yè)、群眾“跑”變?yōu)楝F(xiàn)在辦事由數(shù)據(jù)、工作人員“跑”。機制成立以來，乳源已有30個“幫辦代辦”小組，已為20余個核心重大項目幫辦代辦施工許可證、竣工驗收備案、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證、能評等30余項材料。2022年以來，韶關(guān)市對各縣（市、區(qū)）共開展了3次市場滿意度調(diào)查，乳源始終保持在前二的水平，市場滿意度綜合得分連續(xù)兩年第一。

完善信用體系助企乘風(fēng)遠航

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。近年來，乳源堅持在信用體系建設(shè)上下功夫，深入推進信用制度標(biāo)準(zhǔn)化、信用信息優(yōu)質(zhì)化、信用修復(fù)及時化建設(shè)。制定信用管理制度16項，在42個行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹旨壏诸惐O(jiān)管，25個部門協(xié)同梳理獎懲措施清單，強化信用報告應(yīng)用，全面歸集公共信用信息。該縣信用辦不定期組織企業(yè)開展信用修復(fù)培訓(xùn)，充分調(diào)動各類市場主體對信用修復(fù)的積極性；組織行政單位開展“雙公示”信息歸集培訓(xùn)，打造透明政府、公信政府，助力“放”得更寬、“管”得更準(zhǔn)、“服”得更優(yōu)。2023年，乳源已為120家企業(yè)提供信用修復(fù)全程幫扶，糾正屢罰不改行為12件；“信用乳源”平臺累計歸集328類22萬條公共信用信息，“雙公示”數(shù)據(jù)全面性、及時性、準(zhǔn)確性近100%?！　?/p>

信用創(chuàng)造財富，守信成就事業(yè)。乳源堅持創(chuàng)新守信激勵，讓“無形”的信用變成有形的“價值”，大大增強守信企業(yè)的獲得感，助推市場形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的循環(huán)。依托“信用乳源”平臺搭建“信用+特色產(chǎn)業(yè)·生態(tài)資源”數(shù)據(jù)庫，推出“生態(tài)資源貸”“特色產(chǎn)業(yè)貸”等特色融資產(chǎn)品。2023年平臺實現(xiàn)歸集數(shù)據(jù)6.3萬條，授信33筆3549萬元。圍繞“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，建立農(nóng)戶信用檔案和綜合評議機制，實現(xiàn)對全縣102個行政村整村授信覆蓋，授信4.47萬戶，授信金額20.66億元。推進“信用乳源”建設(shè)與經(jīng)濟社會各方面各環(huán)節(jié)深度融合，在供電、志愿服務(wù)、納稅、信貸、工程審批等領(lǐng)域推出11個“信用+”守信激勵應(yīng)用場景，2023年累計提供968家次的信用服務(wù)。給予信用等級高的企業(yè)更多正向鼓勵，提供更多便利服務(wù)、創(chuàng)造更大市場機遇。通過一系列舉措營造誠信致富、守信致遠的市場氛圍。

多元化解糾紛抓前端“治未病”

乳源積極踐行“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、征納更和諧”的“楓橋經(jīng)驗”，近年來傾心打造專業(yè)涉稅調(diào)解團隊、構(gòu)建特色調(diào)解機制、推行全新調(diào)解模式，做到矛盾第一時間預(yù)防、第一時間受理、第一時間化解，打造矛盾化解在一線、矛盾聯(lián)動在一線、溫情服務(wù)在一線的乳源“楓橋”實踐。　　

努力解決納稅人繳費人急難愁盼問題，確保稅費爭議在基層化解。為此，乳源創(chuàng)新打造了“和美瑤稅”工作室，充實公職律師、注冊稅務(wù)師、注冊會計師等專業(yè)人才10余人，建立分級分類矛盾糾紛處理工作機制，實現(xiàn)簡單爭議“馬上辦”、復(fù)雜爭議“團隊辦”、疑難爭議“合力辦”以及重大問題“黨委辦”。并且依托“智稅云廳”平臺、“有事請@我”服務(wù)群組，打造“春風(fēng)繞瑤鄉(xiāng)”云上調(diào)解室，充分利用線上平臺提高調(diào)解效能。還針對瑤族聚居地均地處山區(qū)、路途偏遠的地域特點，特色化開設(shè)了9處移動調(diào)解站，設(shè)置少數(shù)民族語言服務(wù)崗，定期深入瑤族村鎮(zhèn)，為瑤族同胞提供政策指導(dǎo)，將“楓橋式”的稅務(wù)服務(wù)送到千家萬戶，推動“楓橋經(jīng)驗+民族團結(jié)”的雙線融合。乳源稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說：“‘楓橋經(jīng)驗’為了群眾也依靠群眾，通過政民企共同努力，涉稅矛盾糾紛被化解在萌芽階段，大大提升納稅人的獲得感、滿意度。”今年1月，乳源稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）獲評首批五星新時代“楓橋式”稅務(wù)所，為產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展打造了堅強堡壘。

民有所呼，我有所應(yīng)，群眾、企業(yè)需求什么、期待什么，乳源營商環(huán)境就重點關(guān)注什么。乳源堅持以人民為中心，用心用情打造多元化的糾紛化解機制，推動設(shè)立“法院+行業(yè)”“法院+園區(qū)”“和美瑤城”法官聯(lián)絡(luò)站等多元化基層調(diào)解機構(gòu)，推動涉企糾紛及時高效化解。乳源將法律服務(wù)處設(shè)立在園區(qū)，打通司法服務(wù)“最后一公里”，在解決商事糾紛的同時，及時為企業(yè)送上“量身定制”的普法服務(wù)，提升企業(yè)的法治意識，增強企業(yè)風(fēng)險防范能力和綜合競爭力。據(jù)悉，今年3月，乳源法院還聯(lián)合縣工商聯(lián)開展民營企業(yè)“請進門”座談，邀請2名縣人民法院法官以及19家乳源本地企業(yè)代表參加活動?；顒赢?dāng)天收到企業(yè)提出的問題、意見、建議共計24條，均已現(xiàn)場答疑解惑或及時對接相關(guān)部門進行處理。乳源法院“和美瑤城”法官聯(lián)絡(luò)站項目作為廣東全省法院“抓示范促改革惠民生”改革培育計劃項目，2021年以來，已實現(xiàn)在各村（社區(qū)）全面鋪開設(shè)立站點，目前，乳源法院在全縣共聘請調(diào)解員170名，在該模式下成功調(diào)解訴前矛盾糾紛1758件。“和美瑤城”法官聯(lián)絡(luò)站項目正逐步成為乳源解紛優(yōu)質(zhì)品牌。

營造一流環(huán)境打造一流產(chǎn)業(yè)

營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”、項目建設(shè)的“加速器”，扎實牢固的基礎(chǔ)支撐是發(fā)展的基本保障。近年來，乳源堅持以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)、項目落地需要的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、交通物流條件、招商引資環(huán)境，努力讓企業(yè)“引得來”“留得住”“發(fā)展好”，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展?！　?/p>

緊跟時代步伐，打造綠色園區(qū)助企綠色“蝶變”。乳源高新區(qū)在龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)技改轉(zhuǎn)型、政企協(xié)同延鏈等創(chuàng)新模式下，專門成立綠色發(fā)展工作專職機構(gòu)，制定綠色園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)循環(huán)化改造試點，形成以電子材料、新材料、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，為企業(yè)融入綠色發(fā)展大局提供“硬性”支持。2023年，乳源高新區(qū)成功入選“國家級綠色工業(yè)園區(qū)”，成為該年度全省145個同類型園區(qū)中唯一入選的工業(yè)園區(qū)?！　?/p>

完善交通體系，打造“水陸空鐵”立體交通網(wǎng)絡(luò)。乳源依托機場、高速、高鐵、航道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)契機逐步打造集“水陸空鐵”于一體的交通樞紐城市和韶關(guān)西進西出重要門戶，主動融入珠三角“一小時生活圈”、粵港澳大灣區(qū)“兩小時經(jīng)濟圈”，為企業(yè)落地乳源發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便利的交通保障?！　?/p>

打造產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放鏈條式招商核心吸引力。乳源圍繞大健康、電子信息及其他制造業(yè)、新能源、農(nóng)業(yè)、文旅、綠色總部經(jīng)濟等6條已經(jīng)形成集聚的產(chǎn)業(yè)鏈和即將重點發(fā)展的綠色建材產(chǎn)業(yè)，打造“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“招商引資”“產(chǎn)業(yè)集聚”“營商環(huán)境”三位一體、相輔相成的發(fā)展模式，將各類生產(chǎn)經(jīng)營要素高度集聚、高效配置，完備的產(chǎn)業(yè)配套輔以高效的政務(wù)服務(wù)水平，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性成本。乳源充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，提高了招商吸引力。2023年乳源共引進項目127個，總投資金額64.3億元，其中超億元項目14個，新開工建設(shè)項目115個。新招引的弘格、東鵬特飲總銷售額達到79億元。該縣招商引資綜合考核排名位居全市前列。

聚焦創(chuàng)新動能激發(fā)市場活力

良好的企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新生態(tài)是激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。乳源聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持專精特新企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功，提升核心競爭力。目前已累計培育專精特新企業(yè)28家，其中國家級2家、省級19家?！　?/p>

知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的紐帶與橋梁。近年來，乳源不斷完善知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)工作機制，積極組織縣內(nèi)企業(yè)參與商標(biāo)品牌培育大賽、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，助力企業(yè)提升品牌競爭力。2023年，共動員5家企業(yè)9個項目參加首屆粵港澳大灣區(qū)（廣東）高價值商標(biāo)品牌培育大賽、首屆粵東西北知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中寶華科技有限公司獲得首屆粵東西北知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽商標(biāo)類銀獎。同年7月的第二十四屆中國專利優(yōu)秀獎，乳源企業(yè)3項專利獲獎，占全市獲獎項目數(shù)的75%。截至目前，全縣擁有國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)19家，知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)25家。同時乳源積極指導(dǎo)企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，緩解企業(yè)金融壓力，2023年，乳源共有4家企業(yè)6個項目成功申請并獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資12.015億元。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是建立法治化營商環(huán)境重要一環(huán)，也是乳源優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)?！　?/p>

下一步，乳源優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的腳步不會停下，將繼續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“金字招牌”，深入推進“放管服”改革，切實將優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的“硬支撐”，為乳源各類市場主體提供放心投資、省心落地、安心經(jīng)營、順心生產(chǎn)、舒心發(fā)展的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。