為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，落實(shí)《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，按照全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)動員部署會議精神以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案》相關(guān)工作部署，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)積極投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），努力打造服務(wù)創(chuàng)新韶關(guān)樣板，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)要求，建立全市建筑業(yè)企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”企業(yè)名錄，到2023年末，打造不少于1項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”的示范項(xiàng)目。到2025年末，建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)“百千萬工程”取得新成效，打造不少于3項(xiàng)示范項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。到2027年末，示范項(xiàng)目的有益經(jīng)驗(yàn)在全省全面推廣，建筑業(yè)企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。到2035年末，形成一批在美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域具有核心競爭力且可持續(xù)發(fā)展的“投建營一體化”企業(yè)，成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立企業(yè)名錄。

選取一批綜合實(shí)力強(qiáng)、參與積極性高、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富、注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和地方特色的企業(yè)，由市住建管理局梳理形成本市建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”推薦企業(yè)名錄表，組織動員名單內(nèi)企業(yè)積極投身“百千萬工程”，并進(jìn)一步發(fā)動若干在本地區(qū)有鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目和大型房屋市政工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與進(jìn)來。

（二）引導(dǎo)政企結(jié)對。

推動政企結(jié)對、項(xiàng)目對接，結(jié)合縣鎮(zhèn)村實(shí)際建設(shè)所需、發(fā)揮 建筑業(yè)企業(yè)所長，探索建立企業(yè)與地方合作的長效機(jī)制。搭建政企互動交流平臺，通過組織建筑業(yè)企業(yè)座談會、懇談會等活動，動員企業(yè)到本地參與建設(shè)，6月底前全面啟動政企結(jié)對。指導(dǎo)縣鎮(zhèn)村圍繞農(nóng)房試點(diǎn)縣、做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等任務(wù)，發(fā)動企業(yè)全面開展項(xiàng)目對接，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)方案。支持企業(yè)結(jié)合自身擅長領(lǐng)域，參與項(xiàng)目謀劃工作，加快形成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫。

（三）探索多元幫扶模式。

推動企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，以地方需求為導(dǎo)向，自主選擇捐贈幫扶、資助幫扶、合作幫扶等形式，提供資金、技術(shù)、材料等方面的支持。鼓勵采取“整縣推進(jìn)”模式開展整體項(xiàng)目策劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等項(xiàng)目整體打包推進(jìn)。鼓勵企業(yè)采取“投建營一體化”模式，靈活采用PPP、EOD1、BOT等模式，確?？h鎮(zhèn)村項(xiàng)目基礎(chǔ)收益并有效引入社會資本。支持規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)提供資金、技術(shù)等幫扶，或者與建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體方式參與幫扶。探索本土建筑業(yè)上下游企業(yè)就地供應(yīng)、集中采購、協(xié)同創(chuàng)新新路徑。

（四）推動建設(shè)模式創(chuàng)新。

支持建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資成立建筑公司，提高縣鎮(zhèn)村建筑業(yè)發(fā)展水平。積極推廣工程總承包和全過程咨詢等  管理模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采  取智能建造和裝配式建造方式，推動新型建筑工業(yè)化、數(shù)字設(shè)計(jì)、智慧綠色施工在縣鎮(zhèn)村房屋、市政、水務(wù)、園林建設(shè)和人居環(huán)境品質(zhì)提升等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

（五）形成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

引導(dǎo)建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動建材、物流等上下游資源投向縣鎮(zhèn)村。打造縣域建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范點(diǎn)1個，帶動中小建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。推動建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)、文旅、電商等不同領(lǐng)域企業(yè)合作，共同承建集農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工、鄉(xiāng)村電商物流、鄉(xiāng)村全域旅游、鎮(zhèn)村公共服務(wù)等為一體的新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。結(jié)合各地特色盤活農(nóng)村土地資源，探索建立建筑業(yè)企業(yè)與縣鎮(zhèn)政府、金融機(jī)構(gòu)共同開發(fā)運(yùn)營、利益共享機(jī)制，助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

（六）打造示范項(xiàng)目。

在政企結(jié)對、項(xiàng)目對接的基礎(chǔ)上，每年向省推薦不少于2個資金幫扶力度大、支持幫扶類型優(yōu)、建造方式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益好的項(xiàng)目，聯(lián)合省住建廳共同開展跟蹤指導(dǎo)，努力將我市推薦項(xiàng)目打造為廣東省建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”示范項(xiàng)目。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立市縣工作聯(lián)動機(jī)制，市本級及各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門成立以單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的工作架構(gòu)，確定分管負(fù)責(zé)人和科（股）室及聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)與進(jìn)度計(jì)劃安排，深入推動各項(xiàng)工作落地見效。市住建管理局在韶關(guān)市“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)專班領(lǐng)導(dǎo)下，成立專項(xiàng)工作小組，抓好相關(guān)工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)，督促各縣（市、區(qū)）保質(zhì)保量、如期完成各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。

建立常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制，市住建管理局實(shí)時跟蹤了解各縣（市、區(qū)）建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難與問題，督導(dǎo)項(xiàng)目按時保質(zhì)完工。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門全程跟蹤指導(dǎo)并推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立建筑業(yè)企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”項(xiàng)目月報(bào)制度，指定一名專職聯(lián)絡(luò)人于每月20日前報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”項(xiàng)目總體概況和示范項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（三）加大政策激勵。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會要在資質(zhì)審批、信用評價(jià)、評先評優(yōu)、工法認(rèn)定、新技術(shù)應(yīng)用示范等方面對建筑業(yè)企業(yè)參與“百千萬工程”示范項(xiàng)目予以傾斜和支持。鼓勵招標(biāo)人將企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”項(xiàng)目有關(guān)業(yè)績、形成示范項(xiàng)目等作為招投標(biāo)擇優(yōu)因素。積極申請省級重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳等專項(xiàng)資金，對在企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”中運(yùn)用新技術(shù)推動綠色農(nóng)房、裝配式農(nóng)房、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎補(bǔ)。積極推動“銀企合作”，幫助在支持幫扶“百千萬工程”中有融資需求的建筑業(yè)企業(yè)與銀行搭建合作平臺。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)開展政企、村企、群企合作，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，形成富民興企、合作共贏的可持續(xù)發(fā)展路徑。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。

市住建管理局將適時選取我市建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”示范項(xiàng)目，通過現(xiàn)場交流會、專題宣傳、典型案例等形式向全市推介，為廣大建筑業(yè)企業(yè)提供借鑒，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極宣傳企業(yè)支持幫扶“百千萬工程”的工作成效，增強(qiáng)企業(yè)的成就感、榮譽(yù)感和獲得感。