各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)：

為全面貫徹黨的二十大精神和省委十三屆三次全會(huì)、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，根據(jù)市委、市政府《全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步引導(dǎo)更多企業(yè)參與“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)的重要講話精神及省委十三屆三次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)要求，按照全面參與、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，農(nóng)民主體、合作共贏，自覺(jué)自愿、市場(chǎng)導(dǎo)向，依靠科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新，守住紅線、依法興村原則，廣泛動(dòng)員工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)及所屬商（協(xié)）會(huì)結(jié)對(duì)幫扶有關(guān)鎮(zhèn)村,引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)與幫扶地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)村(鎮(zhèn))企共建、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目認(rèn)捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)力量積極參與我市鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

二、行動(dòng)內(nèi)容

組織引導(dǎo)與鎮(zhèn)村建立對(duì)接幫扶關(guān)系的企業(yè)，聚焦行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)方向，重點(diǎn)開(kāi)展以下幫扶工作，推動(dòng)建立鎮(zhèn)企村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。

(一)提升產(chǎn)業(yè)幫扶。落實(shí)加快推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)到資源要素豐富的村（鎮(zhèn)）投資開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)村（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好土特產(chǎn)文章，幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。組織引導(dǎo)幫扶企業(yè)積極到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，深入挖掘農(nóng)村土地、環(huán)境、人力、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、文化等資源的多元價(jià)值和多重功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素資源配置，參與高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、特色種養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)、民俗旅游發(fā)展、田園綜合體、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，參與預(yù)制菜等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，積極促成一批鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)有實(shí)力、有情懷的文化旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、華僑、鄉(xiāng)賢等以投資、合作共建參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)采取“租金+股金”的形式創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，通過(guò)盤(pán)活閑置山林、坡地、撂荒耕地、園地等土地資源，帶動(dòng)村民在家門(mén)口就業(yè)，促進(jìn)村民增收、村集體經(jīng)濟(jì)增收。促進(jìn)企村合作發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，延伸鄉(xiāng)村多重價(jià)值功能，帶動(dòng)更多百姓吃上了“體育飯”“旅游飯”。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、林權(quán)入股分紅、聯(lián)辦企業(yè)等形式參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，因地制宜推行“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”工作機(jī)制，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)(片)等建設(shè)力度，走企業(yè)建基地帶農(nóng)戶(hù)的聯(lián)建共贏之路。

(二)提升就業(yè)幫扶。組織引導(dǎo)幫扶企業(yè)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，在幫扶的鎮(zhèn)村建立生產(chǎn)基地，開(kāi)設(shè)幫扶車(chē)間，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。建立培訓(xùn)和就業(yè)相銜接的工作機(jī)制，加大人員招錄力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)幫扶企業(yè)參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”等工程，通過(guò)訂單式培訓(xùn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。組織引導(dǎo)幫扶企業(yè)充分利用幫扶鎮(zhèn)村人文資源和各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

(三)提升消費(fèi)幫扶。組織引導(dǎo)幫扶企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)幫扶、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等活動(dòng)，積極采購(gòu)幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品包裝加工水平，打造產(chǎn)品品牌，搭建銷(xiāo)售平臺(tái)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)化銷(xiāo)售能力，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持幫扶企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)在韶批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商等各類(lèi)流通企業(yè)，與鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、網(wǎng)購(gòu)、直播帶貨等新型流通業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)在韶電商企業(yè)統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電商資源下沉到村，把農(nóng)村土特產(chǎn)轉(zhuǎn)化為適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的商品。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，定向直購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)結(jié)對(duì)村農(nóng)特產(chǎn)品，簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。鼓勵(lì)企業(yè)在結(jié)對(duì)村開(kāi)展企業(yè)文化創(chuàng)建、黨建、團(tuán)建等活動(dòng)，引導(dǎo)員工積極進(jìn)行消費(fèi)認(rèn)購(gòu)。

(四)參與鄉(xiāng)村治理。組織引導(dǎo)幫扶企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，通過(guò)支持鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、參與發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民組織化水平。鼓勵(lì)幫扶企業(yè)通過(guò)股份合作、共同開(kāi)發(fā)等多種形式，盤(pán)活鄉(xiāng)村豐富資源，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。組織引導(dǎo)幫扶企業(yè)積極參與幫扶地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，參與鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育向上向善、剛健樸實(shí)的文化氣質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用農(nóng)村人文資源和各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。支持幫扶企業(yè)有序參與鄉(xiāng)村治理，逐步提升鄉(xiāng)村治理水平。

(五)參與公益幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)捐資捐物、設(shè)立幫扶基金等形式，積極參與愛(ài)心超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)，全面提升村級(jí)公共設(shè)施服務(wù)水平。組織企業(yè)員工開(kāi)展志愿者服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)向結(jié)對(duì)村因病、因?yàn)?zāi)或其他突發(fā)意外情況導(dǎo)致生活困難的家庭，以及困難高校生、留守兒童等進(jìn)行捐助。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)為改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件提供幫助。以關(guān)心關(guān)愛(ài)重病患者、殘疾人、空巢老人、留守兒童為重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療救助、生活救助等公益活動(dòng)，積極參與救助困難群眾，努力改善他們的生產(chǎn)生活條件。發(fā)揮企業(yè)家個(gè)人影響力，以鎮(zhèn)村慈善會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，為結(jié)對(duì)村引入更多公益資源，推動(dòng)村莊公益事業(yè)發(fā)展。

(六)聚焦黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，增強(qiáng)行動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，通過(guò)支持鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民組織化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。鼓勵(lì)支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任村支書(shū)、村主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和榮譽(yù)職務(wù)，有序參與和提升鄉(xiāng)村治理水平。鼓勵(lì)各參與企業(yè)黨組織發(fā)動(dòng)企業(yè)廣大黨員在所在行業(yè)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，支持農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。鼓勵(lì)支持各企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織簽訂黨建結(jié)對(duì)共建合作框架協(xié)議，通過(guò)項(xiàng)目化方式聯(lián)建共建，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基層黨組織和黨員職工在黨組織和黨員職工在干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、化解矛盾、基層治理等方面的積極作用，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

三、對(duì)接機(jī)制

(一)結(jié)合實(shí)際積極引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮企業(yè)家熟鄉(xiāng)情、重親情、有實(shí)力、講信譽(yù)、樂(lè)奉獻(xiàn)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，組織引導(dǎo)企業(yè)積極到鄉(xiāng)投資興業(yè)，積極參與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，用看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的成果回報(bào)家鄉(xiāng)、造福桑梓，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。借助異地商會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士報(bào)效鄉(xiāng)梓渠道，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)弘揚(yáng)“義利兼顧、以義為先”光彩理念，認(rèn)真打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(二)精心組織項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)每年至少組織舉辦一次“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、推介會(huì)，為鎮(zhèn)企、村企合作共建搭建平臺(tái)，提供組織引導(dǎo)、對(duì)接服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)企、村企合作中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)資金扶持、項(xiàng)目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡(jiǎn)化流程，提高效率,努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)納入“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”總體部署，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、分工合作的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，各司其職、各盡其責(zé)，做好組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障等工作。加強(qiáng)考核評(píng)估、督促指導(dǎo)、情況通報(bào)、數(shù)據(jù)錄入等工作，確保行動(dòng)取得扎實(shí)成效。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參與，做好“僑胞”“鄉(xiāng)賢”等文章，廣匯資源智慧和力量，共同推動(dòng)行動(dòng)落實(shí)落地。各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要引導(dǎo)本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等各類(lèi)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織參與“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”。

(二)強(qiáng)化典型示范。要注重典型發(fā)掘，培育一大批特色鮮明、影響力大、群眾認(rèn)可度高的典型，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，激發(fā)出行動(dòng)各方的更大力量，為組織開(kāi)展好“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)提供有力支持。擴(kuò)大行動(dòng)覆蓋面，用好抖音號(hào)、視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等融媒體，發(fā)揮電視、報(bào)紙、雜志專(zhuān)欄特刊作用，講好幫扶好故事，大力宣傳行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，展現(xiàn)新時(shí)代韶關(guān)企業(yè)家富而有德、富而有愛(ài)、富而有責(zé)的風(fēng)采，增強(qiáng)企業(yè)成就感、榮譽(yù)感和獲得感。

(三)守住紅線底線。不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，規(guī)范社會(huì)資本下鄉(xiāng)，盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋和集體資產(chǎn)，深化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，確保市場(chǎng)主體真正帶貧增收。民營(yíng)企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，堅(jiān)守耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民利益保護(hù)三條紅線，始終將民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向保持一致。明確國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用策略，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，一體謀劃縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等。積極有效防范化解工程實(shí)施中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，守住安全發(fā)展底線。

（四）按時(shí)報(bào)送情況。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)8月21日前明確工作聯(lián)絡(luò)員1名，并于每月30日前報(bào)送本月工作情況（附件1、附件2）及1家先進(jìn)典型的簡(jiǎn)要情況，以上材料及聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)通過(guò)粵政易報(bào)送市工商聯(lián)并抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。

 

 

 

中共韶關(guān)市委統(tǒng)戰(zhàn)部                韶關(guān)市工商聯(lián)

    2023年8月15日                   2023年8月15日