始興縣支持鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展措施十條

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質量發(fā)展工程，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經濟發(fā)展、抓招商引資、抓產業(yè)項目的積極性，大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村，進一步提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展內生動力，促進我縣鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展，爭當強化鎮(zhèn)域經濟發(fā)展先行示范縣?，F結合我縣實際，出臺支持鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展措施十條。

第一條  鎮(zhèn)域經濟發(fā)展獎。位列全市年度鎮(zhèn)域經濟考核排名1-3名的重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別獎勵50、40、30萬元；排名前4-6名的中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵25、20、15萬元；排名前7-10名的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵12、10、8、6萬元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計局，責任單位：縣財政局）  

第二條  招商引資激勵獎。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年主導引進且有效認定的招商引資項目，于當年動工納統(tǒng)，按當年實際完成投資額的1.5‰予以獎勵，最高不超過30萬元。（牽頭單位：縣工信局，責任單位：縣統(tǒng)計局）

第三條  資金爭取鼓勵獎。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導爭取國家、省級、市級等專項資金項目，按爭取到位資金總額的0.5-1%予以獎勵，其中累計資金3000萬元以下的按0.5%獎勵，3000萬元及以上的按1%獎勵，最高不超過50萬元。（牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局等有關單位）

第四條  財稅收入支持獎。按照事權與財權相統(tǒng)一的原則，建立公平、合理、完善的財權與事權責任相統(tǒng)一的財政管理體制，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動抓經濟發(fā)展，重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)負擔本鎮(zhèn)年終考核性績效獎勵的10%，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核性績效獎勵的5%。稅收獎勵，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內新增本級稅收部分，每年按照15%獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣稅務局）

第五條  產業(yè)發(fā)展獎。每新增1個名特優(yōu)新農產品獎勵0.5萬元，每新增1家縣級農民專業(yè)合作社、縣級示范家庭農場、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)獎勵0.1萬元，每新增1家市級農民專業(yè)合作社、市級農業(yè)龍頭企業(yè)獎勵0.3萬元，每新增1家省級農民專業(yè)合作社、省級農業(yè)龍頭企業(yè)獎勵1萬元，每新增1家國家級農民專業(yè)合作社、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)獎勵2萬元。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局）

第六條  重點項目完成獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃年度縣級以上重點正式項目每個獎勵0.5萬元（含謀劃預備項目動工轉正式項目），每個按計劃時間新開工入庫并完成年度投資計劃的縣級以上重點正式項目獎勵2萬元。（牽頭單位：縣發(fā)改局，責任單位：縣統(tǒng)計局、縣財政局）

第七條  “四上”企業(yè)培育獎。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導的新增“四上” 企業(yè)，按上規(guī)上限企業(yè)類型獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3萬元/家；資質建筑業(yè)企業(yè)（當年產值超1000萬元）1萬元/家；批發(fā)零售業(yè)企業(yè)1萬元/家；住宿餐飲業(yè)和其他營利性服務業(yè)1萬元/家。每新增正常運營企業(yè)、有證個體戶1家獎勵0.1萬元，最多不超過3萬元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計局，責任單位：縣工信局、縣住管局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局）

第八條  土地用途管制獎。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度重點項目征拆任務的100畝以上獎勵1.5萬元，100畝及以下獎勵0.5萬元；完成當季度實現每月衛(wèi)片圖斑整改任務次月清零的獎勵1萬元；完成年度進出平衡任務的250畝以上獎勵4萬元，250畝及以下獎勵2萬元；完成不實補充耕地整改及后期管護任務的800畝及以上獎勵5萬元，100-800畝獎勵3萬元，100畝及以下獎勵1萬元。（牽頭單位：縣自然資源局，責任單位：縣農業(yè)農村局）

第九條  正反向獎懲機制。

（一）紅黑榜獎懲（月度），在全市月度鎮(zhèn)域經濟考核排名列入“紅榜”的重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬，納入“黑榜”的重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲罰10萬。

（二）爭先進位獎懲（季度），在全市季度鎮(zhèn)域經濟考核排名重點鎮(zhèn)每進位1個名次獎勵3萬元，中心鎮(zhèn)每進位3個名次獎勵3萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)每進位5個名次獎勵3萬元。重點鎮(zhèn)每退位1名次懲罰3萬元，中心鎮(zhèn)每退位3個名次懲罰3萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)每退位5個名次懲罰3萬元。倒數1-3名的重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別懲罰5、4、3萬元；排名倒數4-6名的中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別懲罰2、1、0.5萬元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計局，責任單位：縣財政局）

第十條  領導干部考核獎。位列全市年度鎮(zhèn)域經濟考核排名前三的重點鎮(zhèn)、前十的中心鎮(zhèn)、前二十的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除有影響評優(yōu)的情形外，當年的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導原則上評為優(yōu)秀。重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市年度鎮(zhèn)域經濟考核分別位列前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核中予以加分，第一名加5分、第二名加3分、第三名加1分。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣統(tǒng)計局、縣委督查室）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得的獎勵資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，項目資金申報支出按財政資金支出管理相關規(guī)定執(zhí)行，若與上級政策沖突，則另行調整。政策如遇疊加遵從就高原則，不重復獎勵。措施每半年兌現一次，如遇當年結果運用無法兌現，推遲至下年。

本措施具體內容由相關行業(yè)主管部門制定具體實施細則，自發(fā)布之日起實施，原《始興縣關于促進鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展的激勵方案（試行）》（始辦字〔2022〕45號）作廢。