各鎮(zhèn)（街），區(qū)委各部門，區(qū)直各單位及駐區(qū)有關(guān)單位：

《武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園招商引資管理辦法》已經(jīng)十屆區(qū)政府第25次常務(wù)會(huì)議、十屆區(qū)委第54次常委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)工信局反映。

 

 

                         中共韶關(guān)市武江區(qū)委辦公室

韶關(guān)市武江區(qū)人民政府辦公室

                                  2023年5月9日     

 

武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園招商引資管理辦法

 

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園的招商引資管理，完善產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入、供應(yīng)和管理機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，結(jié)合武江區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新出讓工業(yè)用地及政府投資標(biāo)準(zhǔn)廠房。

第二章 用地準(zhǔn)入

    第三條  擬引進(jìn)的工業(yè)用地項(xiàng)目須符合以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（一）項(xiàng)目符合《國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《廣東省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）》非限制類以及非禁止類要求，外商投資企業(yè)還應(yīng)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求。以上目錄有新修訂的，按照最新修訂的版本執(zhí)行。

（二）符合《韶關(guān)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》和武江區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（三）重點(diǎn)引進(jìn)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域或其上下游產(chǎn)業(yè)鏈核心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)項(xiàng)目，以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

第四條  擬引進(jìn)的工業(yè)用地項(xiàng)目須符合工業(yè)用地性質(zhì)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求：

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目

1.土地申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)滿足以下主要指標(biāo)：

（1）購地50畝（含）—100畝，須已運(yùn)營5年或以上，上年度營業(yè)收入不低于人民幣1.5億元，上年度稅收入庫稅額不少于人民幣750萬元；

（2）購地20畝（含）—50畝，須已運(yùn)營3年或以上，上年度營業(yè)收入不低于人民幣0.75億元，上年度稅收入庫稅額不少于人民幣375萬元；

（3）購地20畝以下，原則上不單獨(dú)供地，鼓勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)于確需20畝以下規(guī)模供地的科技型項(xiàng)目或優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按照“一事一議”原則審定。

2.土地受讓人在竣工投產(chǎn)后須達(dá)到以下指標(biāo)：項(xiàng)目投資強(qiáng)度不少于人民幣200萬元/畝，單位面積年稅收入庫稅額不少于人民幣15萬元/畝。容積率原則上不得低于1.2（根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)分類，特殊行業(yè)受生產(chǎn)流程等因素限制達(dá)不到1.2容積率的，實(shí)際容積率不得低于1.0）。

（二）新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

1.土地申請(qǐng)人應(yīng)滿足以下主要指標(biāo)：

土地申請(qǐng)人應(yīng)是國家高新技術(shù)企業(yè)，具有核心發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、省級(jí)以上的科技獎(jiǎng)勵(lì)（或立項(xiàng)）、省級(jí)以上的實(shí)驗(yàn)室（或工程中心）中的一項(xiàng)及以上。

2.土地受讓人在竣工投產(chǎn)后須達(dá)到以下指標(biāo)：

（1）獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；

（2）單位面積投資強(qiáng)度不少于人民幣200萬元/畝；

（3）單位面積年稅收入庫稅額不少于人民幣15萬元/畝；

（4）購地項(xiàng)目容積率原則上不得低于1.2（根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)分類，特殊行業(yè)受生產(chǎn)流程等因素限制達(dá)不到1.2容積率的，實(shí)際容積率不得低于1.0）。

（三）建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目

對(duì)于對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)明顯，或具有填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)等作用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或科技含量高、潛力大的科技型企業(yè)項(xiàng)目，或已落戶園區(qū)需要增資擴(kuò)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或購地面積在100畝以上的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及購地20畝以下的科技型項(xiàng)目或優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按照“一事一議”原則審定。

第五條  擬進(jìn)駐的標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目須符合標(biāo)準(zhǔn)化廠房對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求：

項(xiàng)目應(yīng)符合新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)，且年稅收貢獻(xiàn)率超過200元/平米、承諾在廠房交付后8個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)。

第六條  新引進(jìn)工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向區(qū)工信局提交投資計(jì)劃表等相關(guān)材料，區(qū)工信局綜合考慮企業(yè)的基本情況、核心團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品介紹、生產(chǎn)工藝、管理背景、主營業(yè)務(wù)、運(yùn)營模式、發(fā)展規(guī)劃、核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景分析等方面評(píng)選出審核入圍企業(yè)名單。

（二）審核。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局武江分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)園區(qū)服務(wù)中心召開聯(lián)席會(huì)議出具復(fù)審意見并報(bào)區(qū)招商發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定，原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意入駐的答復(fù)。

（三）意向協(xié)議簽訂。對(duì)通過審批的項(xiàng)目，由武江區(qū)人民政府與項(xiàng)目投資方簽訂投資意向協(xié)議。

第三章 用地供應(yīng)

第七條  土地供應(yīng)方式

工業(yè)用地依法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。在公平、公正、不排斥多個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的前提下，可對(duì)產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)等提出具體要求，可根據(jù)地區(qū)投資、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)規(guī)劃等要求設(shè)置競(jìng)買資格條件。

第八條  土地供應(yīng)價(jià)格

（一）工業(yè)用地出讓價(jià)格：工業(yè)用地項(xiàng)目土地出讓地面地價(jià)不低于19.2萬元/畝（出讓年限不高于50年）。

（二）對(duì)重特大項(xiàng)目，項(xiàng)目用地使用權(quán)掛牌出讓交易底價(jià)如確需低于上述地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，按“一事一議”的處理方式，由武江區(qū)人民政府專題研究并報(bào)市政府審定。

第四章 規(guī)劃管理

第九條  土地規(guī)劃管理

（一）工業(yè)用地僅限于工業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)配套設(shè)施等用途，其配套設(shè)施的占地面積不超過受讓宗地面積的7%，配套用房的計(jì)容建筑面積不得超過項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的15%。

（二）工業(yè)用地不得改變用途，不得改作商業(yè)、居住用途。

第五章 項(xiàng)目管理

第十條  履約管理要求

（一）合同履約監(jiān)管。工業(yè)用地項(xiàng)目投資方或承接其相關(guān)權(quán)利義務(wù)的項(xiàng)目公司須嚴(yán)格按照項(xiàng)目用地相關(guān)協(xié)議和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等約定履約。區(qū)工信局定期對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目的履約情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未達(dá)到約定要求的，可按照以下方式處理：

1.按照相關(guān)協(xié)議和合同要求追究違約責(zé)任；

2.給予其他違約責(zé)任追究，包括但不限于取消其享受優(yōu)惠政策資格、追繳已資助的資金、分期供地的取消后續(xù)供地等；

3.對(duì)出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的，由相關(guān)職能部門依法依規(guī)查處。

（二）重大事項(xiàng)變更監(jiān)管。工業(yè)用地項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，須事前向區(qū)工信局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)工信局報(bào)區(qū)政府審議同意后，方可變更。重大變更包括但不限于土地受讓方或其設(shè)立承接該土地權(quán)益的項(xiàng)目公司的股權(quán)變更或?qū)嶋H控制人變更、用地使用權(quán)及其地上建筑（構(gòu)筑）物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、任何其他形式的權(quán)屬變更及潛在變更、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型調(diào)整等。

第十一條  如涉及變更或解除合同的，區(qū)工信局須及時(shí)核實(shí)原因和必要性，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)政府審定。

第六章 附則

第十二條  本辦法所稱工業(yè)用地，是指可用于建設(shè)生產(chǎn)制造廠房及與生產(chǎn)制造相關(guān)的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等配套設(shè)施用房的M類城市用地。

第十三條  本辦法所稱單位面積投資強(qiáng)度，是指單位面積用地吸納投資資金總額與用地面積之比，計(jì)算公式為：?jiǎn)挝幻娣e投資密度=項(xiàng)目總投資額（萬元）/項(xiàng)目總用地紅線面積（畝），項(xiàng)目總投資額包含基礎(chǔ)建設(shè)投資（含建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施）、設(shè)備投資和土地價(jià)款。

本辦法所稱單位面積年稅收入庫稅額，是指單位用地面積每年產(chǎn)出的凈稅收入庫稅額，包括增值稅（含免抵退稅）、企業(yè)所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅，計(jì)算公式為：?jiǎn)挝幻娣e年稅收入庫稅額=項(xiàng)目當(dāng)年繳納凈稅收入庫稅額（萬元）/項(xiàng)目總用地紅線面積（畝）。

第十四條  本辦法在執(zhí)行過程中，如上級(jí)部門出臺(tái)新政策，按上級(jí)最新政策要求執(zhí)行。

第十五條  本辦法由韶關(guān)市武江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。