——寫(xiě)在十三屆韶關(guān)市紀(jì)委三次全會(huì)召開(kāi)之際

2022年是極為重要的一年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，韶關(guān)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的政治定力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，為韶關(guān)加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

踐行“兩個(gè)維護(hù)”　確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效

政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，召開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議等專題學(xué)習(xí)會(huì)，制定全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，部署開(kāi)展基層宣講、專題研討會(huì)、青年干部座談會(huì)、主題演講比賽、我為機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策等“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞“一體推進(jìn)‘三不腐’”等8個(gè)課題開(kāi)展“深調(diào)研”，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)。　　

聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，4次啟動(dòng)疫情防控監(jiān)督機(jī)制，跟進(jìn)開(kāi)展推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況和防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)、糧食安全、撂荒地復(fù)耕復(fù)種、安全生產(chǎn)、自建房安全、生態(tài)環(huán)保、城市更新、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等重要講話和重要指示精神，項(xiàng)目化清單化開(kāi)展政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署?！　?/p>

圍繞全市中心大局擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)市重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督，對(duì)城市污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造整治、煤矸石綜合利用、非法占用土地以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題等進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)全市2022年十件民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?！　?/p>

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，建立健全“1+6”責(zé)任落實(shí)體系，市紀(jì)委監(jiān)委約談相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）黨政“一把手”和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員43人次。針對(duì)兩個(gè)縣（市、區(qū)）政治生態(tài)開(kāi)展專題調(diào)研，精準(zhǔn)提出對(duì)策建議。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，對(duì)全市科級(jí)以上干部和企事業(yè)單位管理人員全覆蓋建立電子廉政檔案。市縣兩級(jí)紀(jì)委書(shū)記受上級(jí)紀(jì)委委托分別對(duì)新提拔交流任職的省管、市管干部提醒談話，提醒嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。組織審核市管黨組織“一把手”書(shū)面述責(zé)述廉報(bào)告，并反饋意見(jiàn)。

一體推進(jìn)“三不腐”　堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索2531件，立案1155件，其中立案審查調(diào)查市管干部28人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴43人。重拳懲治糧食購(gòu)銷領(lǐng)域、土地房屋征收領(lǐng)域等領(lǐng)域腐敗案，成功勸返外逃7年的職務(wù)犯罪嫌疑人趙發(fā)華，嚴(yán)肅查處了市政協(xié)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、新豐縣委原書(shū)記劉祥鋒，乳源瑤族自治縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)鄧國(guó)雄，市社科聯(lián)原主席、新豐縣原縣長(zhǎng)馬志明，市金財(cái)投資集團(tuán)有限公司原黨委副書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳武超，樂(lè)昌市政協(xié)原黨組成員、副主席邱才郁等一批市管干部，以及利用原職務(wù)影響力斂財(cái)?shù)霓o職官員樂(lè)昌市委原副書(shū)記陳潔平等。堅(jiān)持受賄行賄一起查，全市移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴涉嫌行賄人員10人?！　?/p>

打通“三不腐”內(nèi)在聯(lián)系。制定以案為鑒、以案促改制度，督促發(fā)案單位召開(kāi)“以案為鑒、以案促改”專題民主生活會(huì)，組織黨員干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審，在全市生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)和糧食購(gòu)銷領(lǐng)域開(kāi)展專題警示教育活動(dòng)，推動(dòng)完善制度機(jī)制89項(xiàng)。深入開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，拍攝警示教育片，編印警示教育讀本，做深做實(shí)同級(jí)同類警示教育，不斷提升腐敗治理效能?！　?/p>

深化紀(jì)法情理貫通融合。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，全市批評(píng)教育幫助和處理3039人次，第一至第四種形態(tài)占比依次為65.1%、25.1%、4.8%和5.0%，挽救教育大多數(shù)、懲治極少數(shù)成為常態(tài)。精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問(wèn)責(zé)，全市問(wèn)責(zé)黨組織9個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象203人。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。在高壓震懾和政策感召下，全市共有83名黨員干部主動(dòng)投案或主動(dòng)交代問(wèn)題。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”　樹(shù)新風(fēng)持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效

堅(jiān)持靶向監(jiān)督，馳而不息糾“四風(fēng)”。通過(guò)“大數(shù)據(jù)”查糾違規(guī)吃喝等問(wèn)題，從嚴(yán)從快查處湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)并在全市通報(bào)。部署開(kāi)展“私車公養(yǎng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治“回頭看”，深挖徹查黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問(wèn)題。全市共查處“四風(fēng)”問(wèn)題144個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分126人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問(wèn)題103起?！　?/p>

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，守護(hù)民生福祉。緊盯群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，統(tǒng)籌市縣鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)督力量，分領(lǐng)域、分重點(diǎn)、分階段開(kāi)展專項(xiàng)整治，市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題、土地房屋征收工作腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、醫(yī)保基金監(jiān)管領(lǐng)域突出問(wèn)題、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等4項(xiàng)整治，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委圍繞農(nóng)村“三資”監(jiān)管等4個(gè)專題開(kāi)展整治，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)委結(jié)合實(shí)際開(kāi)展15項(xiàng)專項(xiàng)整治，共督促整改問(wèn)題16747個(gè)，推動(dòng)建立完善制度642項(xiàng)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分174人?！　?/p>

立足常態(tài)長(zhǎng)效，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。針對(duì)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步明確有關(guān)紀(jì)律要求，用典型案例以案釋紀(jì)，向全市各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出通知加強(qiáng)監(jiān)管提醒，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。堅(jiān)持糾樹(shù)并舉，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，打造一批基層廉潔文化基地，開(kāi)展廉潔文化微電影微視頻展播活動(dòng)，舉辦廉潔文化主題宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚。

堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)　充分彰顯巡察利劍作用

扎實(shí)推進(jìn)新一屆市委巡察工作。制定新一屆市委巡察工作五年規(guī)劃，明確未來(lái)五年巡察工作“時(shí)間表”“路線圖”。采取“常規(guī)+提級(jí)+專項(xiàng)”模式，高質(zhì)量完成第一輪、第二輪常規(guī)巡察，對(duì)25個(gè)市直單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)19個(gè)重點(diǎn)（中心）鎮(zhèn)（街）開(kāi)展提級(jí)交叉巡察，市縣聯(lián)動(dòng)對(duì)全市土地房屋征收領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡察。全年市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)共巡察黨組織217個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3524個(gè)，移交問(wèn)題線索117條。

強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。制定加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的任務(wù)清單，完善“1+1+6”巡察整改流程指引。跟蹤督促被巡察黨組織完成巡察反饋問(wèn)題階段性整改，推動(dòng)建章立制209項(xiàng)，并向市委提交專題報(bào)告4份，推動(dòng)解決行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題?！　?/p>

全面提升市縣巡察工作規(guī)范化法治化標(biāo)準(zhǔn)化水平。市縣兩級(jí)巡察服務(wù)保障中心建設(shè)走在全省前列。制定出臺(tái)市級(jí)巡察工作六大責(zé)任主體工作責(zé)任清單，編印《土地房屋征收問(wèn)題專項(xiàng)巡察工作手冊(cè)》《農(nóng)村集體“三資”管理72條負(fù)面清單》等7份巡察指導(dǎo)材料，并被省委巡視辦在全省推廣。建立組辦會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展縣級(jí)巡察工作質(zhì)量評(píng)估，聯(lián)動(dòng)提升市縣巡察工作質(zhì)效。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新　提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職。堅(jiān)守辦案安全底線，加強(qiáng)措施使用的審核、監(jiān)督和管理，制定監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施文書(shū)規(guī)范樣式，提級(jí)審理下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委擬移送檢察機(jī)關(guān)的重大、疑難職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真開(kāi)展案件質(zhì)量和處分（處理）決定執(zhí)行情況檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)案件處理中的量紀(jì)平衡?！　?/p>

提升派駐監(jiān)督和基層監(jiān)督質(zhì)效。建立派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期會(huì)商機(jī)制，出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督工作指引，更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。制定印發(fā)提升基層監(jiān)督質(zhì)效的工作措施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單等制度，進(jìn)一步整合基層監(jiān)督力量，有效打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。　　

促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。有效發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，凝聚反腐敗工作合力。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)作配合，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立紀(jì)稅協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)同，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力。

從嚴(yán)監(jiān)督約束　鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

打鐵必須自身硬。始終把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，注重示范引領(lǐng)，加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，壓實(shí)班子成員以上率下、抓落實(shí)責(zé)任。注重能力建設(shè)，通過(guò)全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、輪崗交流等方式提高履職水平、激發(fā)隊(duì)伍活力。注重嚴(yán)管厚愛(ài)，積極開(kāi)展談心談話和全覆蓋家訪收集問(wèn)題困難，把關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。健全紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)，聘請(qǐng)市監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部4人、組織處理16人，堅(jiān)決防治“燈下黑”?！　?/p>

啟航新征程，奮進(jìn)新時(shí)代。新的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以黨的二十大精神為指引，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為韶關(guān)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中走好高質(zhì)量發(fā)展之路作出新的更大貢獻(xiàn)。