核心提示

近一年來，在市委、市政府的領導下，我市各級職能部門深入推進貨運行業(yè)整治，全力促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，營造公平有序的營商環(huán)境。我市貨運行業(yè)亂象整治工作自開展以來，已取得一定成效，有力地遏制了超限超載運輸?shù)倪`法行為?！　?/p>

據(jù)統(tǒng)計，全市2020年檢查車輛43.5萬輛次，同比上升154%，超限率同比下降0.8%。在貨車非法改裝整治方面，查處非法改裝2503輛次，檢查不同油站經(jīng)營場所80處，查處非法加油點28個，查獲非法成品油120.11噸。

聯(lián)合執(zhí)法24小時不間斷

持續(xù)整頓貨運行業(yè)亂象

日前，武江區(qū)交警渣土治超專班民警在國道323線武江區(qū)段查處超載貨車，一輛行駛緩慢的泥頭車引起了民警的注意。泥頭車貨箱用欄板加長加高，民警隨即判斷該貨車存在超載嫌疑，遂將該車引導至治超卸貨場進行稱重檢測?！　?/p>

據(jù)介紹，我市交警部門從分析研判大貨車出行特點規(guī)律入手，完善屬地聯(lián)動、部門聯(lián)合工作機制，與交通運輸?shù)嚷毮懿块T同安排、同部署，組織精干警力，加大重點部位、重點路段24小時不間斷管控力度。同時，加大警力部署，采取源頭管控、設卡計重、巡線防控、夜間巡邏等有力措施，持續(xù)集中整頓貨運行業(yè)亂象?！　?/p>

執(zhí)法人員對大貨車進行檢查。本版照片均由  張偉杰 攝

“我局聯(lián)合公安交警部門通過定向巡查、錯峰檢查等方法，在超限車輛多發(fā)區(qū)域的普通公路、源頭單位周邊路域、高速公路出入口開展治超工作，每周至少開展2次以上專項行動，保持路面治理高壓態(tài)勢。”市交通運輸局相關工作負責人介紹，在抓好常態(tài)治超的基礎上，按照“統(tǒng)籌部署、分類實施、重點整治”的思路，聯(lián)合公安交警部門開展異地用警,對改裝車輛、“百噸王”超限超載車輛進行專項整治。2020年，全市開展異地用警60次?！　?/p>

同時，我市國省道治超非現(xiàn)場監(jiān)測點建設目前已啟用5個。監(jiān)測點啟用后，國省道違法超限超載車輛銳減。2020年，共處理治超非現(xiàn)場案件2403宗，罰款543.75萬元，治理超限超載效果明顯。

2020年，貨車超限超載整治方面（路面）：檢查車輛43.5萬輛次，同比上升154%，查處超限車輛2653輛次，同比上升7%，卸貨轉運4.9萬噸，罰款393.13萬元，扣分12587分，超限率0.6%，同比下降0.8%，有力地打擊了超限超載行為；貨車非法改裝整治方面：查處非法改裝2503輛次，恢復原狀2501輛次，罰款236.25萬元；“黑油站”非法販油整治方面：檢查各類經(jīng)營場所80處，查處非法加油點28個，查獲非法成品油120.11噸，其中：汽油2.45噸，柴油117.66噸，案值64萬元，收繳非法改裝車輛6輛，抓獲嫌疑人4人；暫未發(fā)現(xiàn)買賣“路牌”收取保護費和執(zhí)法部門包庇縱容現(xiàn)象?！　?/p>

廣大群眾對貨運亂象整治拍手叫好。家住湞江大道的劉松杰告訴記者：“之前經(jīng)?？吹礁难b車超載在湞江大道上飛馳，現(xiàn)在越來越少見了。”家住曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)的黃坤認為：“經(jīng)過交通和交警部門的嚴厲打擊，現(xiàn)在路面超限超載少了很多，新聞曝光過的‘百噸王’不僅壓爛路面，還造成重大安全隱患，現(xiàn)在也很少看到了。經(jīng)過整治，群眾的安全感不斷提升。”　　

對于貨運行業(yè)的變化，貨運從業(yè)人員感觸最深。貨運司機駱師傅說：“跑貨運十來年了，走的線路也比較多，說實在的，行車首要就是平安。現(xiàn)在執(zhí)法部門24小時不定點、不定時在公路上檢查，單位也落實教育整頓，大家都不敢超載。”

超載超限等頑疾難除

執(zhí)法部門直指源頭企業(yè)

隨著傳統(tǒng)貨運服務領域競爭的加劇，給整個貨運行業(yè)帶來諸多亂象。例如，貨運環(huán)境惡劣，惡意競爭壓價，超載超限、公路“三亂”等問題仍難根治。記者從貨運從業(yè)人員處了解到，路費、油費、車輛保養(yǎng)費是貨車司機運營成本，不少貨車司機是夫妻檔，為了節(jié)約成本，兩人輪換著開,盡量做到人休車不休，但不少貨車師傅還是感覺“賺少了”，特別是貨難找?！　?/p>

“現(xiàn)在很多企業(yè)、工廠的貨源基本被大物流公司壟斷,個體司機拿不到貨源。”一從業(yè)6年的大貨車師傅告訴記者，很多所謂的“第三方物流”甚至連道路從業(yè)資質都沒有,就是通過把控貨源,再層層轉包到個體司機手里,運費直逼成本極限，導致市場惡性競爭?！　?/p>

不少貨車師傅認為，運輸業(yè)入門門檻低，有駕照有車就能上崗上路，并且行業(yè)對一些有前科的司機或者信譽差的司機沒有統(tǒng)一監(jiān)管方式，而貨運企業(yè)只需要找到相關資質進行“掛靠”，就可以進行運營。種種因素讓運輸行業(yè)魚龍混雜，導致運輸市場一切以價格為準則，價低者得，至此惡性循環(huán)形成?！　?/p>

一物流公司老板表示，超載是公路貨運行業(yè)的頑疾，“表面上看，超載是司機為了‘多拉快跑’而引發(fā)的問題。但實際上，一輛車能裝多少貨，并不完全由司機決定，還牽扯到企業(yè)、貨主等多方利益。”他認為，部分企業(yè)為了節(jié)省運輸成本，貨主和物流公司往往比司機更有超載的訴求。要想從根源上治理超載，處罰駕駛員只是其中一步，更重要的是對超限運輸車輛的承運人、裝載企業(yè)、貨運企業(yè)同時進行處罰，“希望相關部門加大對企業(yè)連帶處罰力度，別讓老實的運輸企業(yè)寒了心。”該老板語重心長地說道?！　?/p>

而記者走訪各運輸企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，在天然氣等?；愤\輸企業(yè)，超載問題相對少。“因為?；反蟛糠侄际且悦芊膺M行，以我市運輸?shù)奶烊粴鉃槔?，密封灌要裝超量氣，氣站也不會裝。而且一旦運輸期間出現(xiàn)安全問題，相關企業(yè)將承擔重大責任，甚至影響危化品運輸牌照，導致無法經(jīng)營。”一天然氣運輸企業(yè)工作人員告訴記者，除了?；愤\輸?shù)呐普丈暾垪l件十分嚴謹，而且企業(yè)運營時需要投入很多資金，同時法律法規(guī)責任相當明確，這讓許多?；愤\輸企業(yè)更為謹慎?！?/p>

據(jù)了解，2020年，我市公布重點源頭運輸單位336家，簽訂承諾書57份，實施遠程監(jiān)控11家，處罰47宗，罰款68.8萬元；抄送案件389宗，其中住建部門已立案20宗，罰款32萬元。停業(yè)整頓14宗、吊銷道路運輸證4宗、處罰貨運企業(yè)5宗，罰款10萬元；抄告本省外市車輛本地違法561宗。　　

與此同時，我市還對車輛檢查、營運車輛準入進行清查，切斷問題貨車流入路面。此前，市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市公安局開展了機動車檢驗檢測機構專項檢查，共檢查不符合技術標準車輛16298宗，檢查機動車檢測機構28家，責令停業(yè)整頓4家，中止對外發(fā)放檢驗報告，并立案查處3家?！　?/p>

我市交通運輸部門還嚴把營運車輛許可關，加強在用貨車營運資質清理，每月初對省運政系統(tǒng)中的普貨車輛進行梳理，對超過審驗有效期180天的普貨車輛依法予以注銷，去年注銷車輛達908余輛。

保持高壓態(tài)勢　　實施精準打擊

曲江區(qū)

曲江區(qū)交警與交通兩部門聯(lián)合組成執(zhí)法隊伍，2020年6月以來，共查處超限超載車輛253輛。在國道、省道、縣道等路段設立執(zhí)勤卡點，采取不定區(qū)域、不定路線、不定時間、專項整治與日常查處相結合等措施，對超限超載運輸行為實施精準打擊?！　?/p>

在壓實“路面整治”，保持治超高壓態(tài)勢的同時，強化科技治超，實現(xiàn)融合聯(lián)動。轄區(qū)交警與交通部門聯(lián)合加大資源投入，將高新科技與治限治超深度融合，交通部門在轄區(qū)主干道安裝四個道路電子稱重檢測系統(tǒng)，24小時對貨車在轄區(qū)道路貨運情況實施監(jiān)控,規(guī)定大貨車在路面的行駛車道，由智能稱重檢測大貨車的載貨數(shù)量，再由交通部門對超限超載車輛進行處罰，不按車道行駛的大貨車由交警處罰，實行智能便捷的公路“非現(xiàn)場執(zhí)法”信息化體系。

武江區(qū)

“2020年以來，我大隊依托‘整治百噸王’‘鐵拳出擊’等行動，聯(lián)合查處貨車超載違法行為243宗，查處貨車涉牌涉證、多宗違法未處理、在禁行時間和不按規(guī)定線路行駛、遺撒飄散載運物等其他違法行為1100宗。”武江區(qū)交警大隊大隊長張新表示，該大隊以轄區(qū)國道323線353至G323線358朝陽路；國道240　　2294+620米至G2402306+620米龍歸路段作為重點整治路段。

據(jù)統(tǒng)計，該大隊從去年6月至12月份，處罰化工和危險化學品運輸車輛不按規(guī)定時間和路線行駛15起，不按規(guī)定配備安全器材和押運人員5起；處罰貨車非法載客7起，客貨運混裝90起，違規(guī)改裝車16輛，超載171起，超載罰款39.8512萬元，超載卸貨4505.84噸，超載扣分1235分；推送超限案件271宗，發(fā)出協(xié)查通知書12份。

湞江區(qū)

湞江區(qū)交警大隊運用通報、約談、曝光、問責等手段，深入轄區(qū)“兩客一危一運”重點企業(yè)韶關市汽車客運東站、韶關市鴻潤旅游汽車運輸有限公司、韶關市喜安旅游運輸有限公司及韶關市萬順達汽車運輸有限公司、韶關市明華運輸有限責任公司、韶關市華展危貨儲運有限公司等運輸企業(yè)開展安全檢查60多次，督促企業(yè)及時消除源頭隱患，落實主體責任。及時通報重點車輛隱患情況，督促企業(yè)及車主及時消除源頭隱患，累計下發(fā)8類重點車輛隱患清單16批次，通報貨運企業(yè)5家，逾期未年檢貨車185輛次，違法未處理貨車205輛次。

打鐵還需自身硬

執(zhí)法部門嚴格落實管理責任

我市不僅在行業(yè)整治“下猛藥、出重拳、治頑癥”，還在全市交通、交警系統(tǒng)堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領各項工作，嚴格落實道路交通安全管理責任，嚴格隊伍教育整頓，強化日常執(zhí)法檢查監(jiān)督和隊伍風險源頭管理?！　?/p>

為深刻吸取“揭陽事件”的教訓，我市交通運輸部門迅速組織開展轄區(qū)公路治超執(zhí)法自查自糾工作，堅持問題導向，整頓執(zhí)法不規(guī)范行為。經(jīng)自查，在治超過程中，定點聯(lián)合執(zhí)法到位、嚴格執(zhí)行超限超載認定標準、稱重檢測和監(jiān)督卸載到位，未發(fā)現(xiàn)交保護費買賣“路牌”、執(zhí)法部門包庇縱容的現(xiàn)象。

2020年4月，全市交通系統(tǒng)召開2020年黨風廉政建設工作會議暨紀律教育學習月動員部署大會，9月全市交通執(zhí)法主要負責人及全體執(zhí)法人員參加全省警示教育視頻會議，進一步加強交通執(zhí)法人員廉政教育。同時，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和治超執(zhí)法“十不準”，引導執(zhí)法人員立足崗位、做到規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法?！　?/p>

全市公安交警系統(tǒng)各級民警、輔警、員工全部簽訂《廉政承諾書》1523份，市交通運輸部門實行崗位輪換57人次，規(guī)范了權力運行和強化內部控制。